For første gang har en dansk domstol fastslået, at manglende digitale kompetencer efter omstændighederne kan udgøre en undskyldende omstændighed, når en borger mister retten til sociale ydelser.
Vestre Landsret stadfæstede i dag en tidligere dom fra Retten i Kolding og gav en borger medhold i, at han uberettiget havde fået frataget 10 dages sygedagpenge, efter at han overså en besked i e-Boks.
I 3F, der har ført sagen, er forbundssekretær Lene Krabbe Dahl tilfreds med dommen, da den fastslår, at myndigheder skal tage højde for borgeres manglende digitale færdigheder.
- Det er dog bekymrende, at Ankestyrelsen - som netop skal værne om retssikkerheden - ikke selv inddrog det i sagen, men tværtimod har fastholdt, at manglende digitale kompetencer ikke er en undskyldende omstændighed. Den tilgang giver efter min mening grund til alvorlig bekymring for retssikkerheden, og for Ankestyrelsens ageren i lignende sager, siger hun.
Sagen drejer sig om en mand, der ikke selv kan anvende digitale løsninger og derfor er afhængig af hjælp fra sin hustru. Da hun midlertidigt var bortrejst for at besøge en syg søster, overså parret en fristbelagt besked i e-Boks. Samtidig fungerede sms-notifikationen, der normalt varsler om ny digital post, ikke. Da beskeden blev opdaget, var fristen overskredet med to dage, og manden mistede en del af sine sygedagpenge.
Retten vurderede, at borgerens manglende digitale færdigheder - bl.a. kombineret med omstændighederne omkring hustruens fravær - udgjorde særlige undskyldelige forhold. Dermed havde manden ret til dispensation, og kommunen burde ikke have frataget ham sygedagpengene.
Afgørelsen betyder, at manglende digitale kompetencer i særlige tilfælde kan give mulighed for dispensation fra fristregler i sygedagpengesystemet.
- Den får kæmpestor betydning. Borgere, med manglende digitale færdigheder, og dem møder vi ofte i 3F, får mere retssikkerhed i kommunale sager. Man skal simpelthen lægge vægt på de manglende digitale færdigheder, når man skal afgøre en sag, siger Lene Krabbe Dahl til DK Nyt.
Af principiel karakter
Dommen vurderes også ifølge Tænketanken Justitia at få principiel rækkevidde i en tid, hvor en stigende del af kommunikationen mellem borgere og myndigheder foregår digitalt.
- Vi har i vores arbejde set, at digitale barrierer i stigende grad påvirker borgeres retssikkerhed. Denne dom viser for første gang, at digital udsathed kan indgå i vurderingen af, om der foreligger særligt undskyldelige forhold, siger direktør Birgitte Arent Eiriksson til DK Nyt.
Hun forventer også, at dommens rækkevidde rækker ud over sygedagpengeområdet.
- Dommen kan få betydning på tværs af sociale ordninger. Hvis digitale barrierer kan undskylde en fristoverskridelse her, bør samme hensyn gælde i andre sager, hvor borgere mister rettigheder, fordi de ikke kan navigere digitalt, siger Birgitte Arent Eiriksson og forklarer, at staten såvel som kommunerne bør forholde sig til dommens præmisser.
Hun peger på, at retten lægger vægt på, at lovgivningen på området er udarbejdet i en tid, hvor digitaliseringen ikke var dominerende.
Derfor må undskyldende omstændigheder i den analoge verden også kunne overføres til den digitale.
- Når en borger i et førstegangstilfælde gør, hvad han kan - med hjælp fra pårørende - og det alligevel går galt, skal det ikke automatisk føre til sanktioner. Det er netop det, retten har slået fast, siger hun.
Mere virkelighedsnær praksis
Ifølge Justitia bør dommen få myndighederne til at ændre praksis og i højere grad forholde sig til digital udsathed ved fristoverskridelser.
- Myndighederne bør fremover undlade at sanktionere i førstegangstilfælde, hvor det står klart, at borgeren har forsøgt at leve op til kravene, og der er tale om undskyldelige omstændigheder. I stedet bør man vejlede om muligheden for digital fritagelse, siger Birgitte Arent Eiriksson.
Hun mener desuden, at Ankestyrelsen bør sikre, at dommens præmisser hurtigt bliver formidlet til kommunerne, så praksis tilpasses bredt. På længere sigt bør dommen ifølge hende også føre til, at nationale digitaliseringsstrategier gentænkes.
- Vi skal revurdere den tilgang, hvor borgere med digitale udfordringer opfordres til altid at prøve at være digitale og finde hjælp hos pårørende. Det må ikke gå ud over retssikkerheden, siger hun.
Det gælder bl.a. regler om digital fritagelse, som i dag er vanskelige at navigere i og skal søges særskilt på flere områder og nogle gange flere gange, fordi fritagelse kan være midlertidig.
- Hvis en borger igen og igen står i samme situation, bør fritagelse være lettere og mere generel. Den nuværende model tager ikke højde for virkeligheden, siger hun.
Tekst, grafik, billeder, lyd og andet indhold på dette website er beskyttet efter lov om ophavsret. DK Medier forbeholder sig alle rettigheder til indholdet, herunder retten til at udnytte indholdet med henblik på tekst- og datamining, jf. ophavsretslovens §11 b og DSM-direktivets artikel 4.
Kunder med IP-aftale/Storkundeaftaler må kun dele DK Socials artikler internt til brug for behandling af konkrete sager. Ved deling af konkrete sager forstås journalisering, arkivering eller lignende.
Kunder med personligt abonnement/login må ikke dele DK Socials artikler med personer, der ikke selv har et personligt abonnement på DK Social
Afvigelse fra ovenstående kræver skriftligt tilsagn fra DK Medier.
