AARHUS: Op til fem dagtilbud og fem folkeskoler i Aarhus Kommune skal fra 2027 afprøve, hvad der sker, når de får større frihed fra regler, dokumentationskrav og central styring.
Målet er de velkendte ambitioner: bedre kvalitet, højere trivsel og et stærkere arbejdsmiljø. Men hvordan kommunen konkret vil måle, om forsøget lykkes, er endnu ikke fastlagt.
- Ja, hm, det er jo egentlig et godt spørgsmål, siger rådmand for børn og unge Thomas Medom (SF), da DK Nyt spørger, hvordan kommunen konkret vil måle på, om kvaliteten bliver bedre.
- Vi kommer til at lytte til, hvad de ansatte siger, og hvad elever og forældre oplever. Men helt konkret, hvordan evalueringsdesignet skal se ud, det har vi ikke besluttet endnu, siger rådmanden herefter.
Forsøget er ifølge Thomas Medom inspireret af lignende tiltag på ældreområdet, hvor evalueringer har vist øget tilfredshed blandt både medarbejdere og borgere.
Grænser for frisættelse
Med forsøget åbnes der for, at de deltagende institutioner kan fravige regler og i nogle tilfælde søge dispensation fra lovgivning. Men frisættelsen får ikke frit spil.
Ifølge rådmanden er der en “lovgivningsmæssig kerne”, som ikke kan røres ved.
- Det er svært at forestille sig, at man for eksempel ikke skulle kunne gå op til en afgangsprøve. Og vi skal heller ikke bruge det til at forringe arbejdsvilkårene for de ansatte, siger Thomas Medom.
Samtidig lægger kommunen bevidst ikke faste rammer fra start.
- Vi vil gerne være nysgerrige på, hvor meget vi kan skubbe rammerne. Derfor starter vi ikke med at tegne alle hegnspælene op, siger han.
Frisættelse på dagtilbuds- og folkeskoleområdet
I 2021 indgik regeringen velfærdsaftaler i syv kommuner, der blev sat fri fra regler og dokumentationskrav.
De syv kommuner var som forsøg i tre år frisat fra nationale og kommunale regler og dokumentationskrav på forskellige velfærdsområder – to kommuner på dagtilbudsområdet (Helsingør og Rebild), to på folkeskoleområdet (Esbjerg og Holbæk) og tre på ældreområdet (Langeland, Middelfart og Viborg). Forsøget blev gennemført fra 2021 til 2024.
Formålet var at løfte kvaliteten af velfærden for borgerne og at skabe bedre rammer for medarbejdere og lokale ledere.
En evaluering fra 2025 foretaget af Vive på baggrund af forsøgsordningen viser, at der på folkeskoleområdet ikke er sket væsentlige ændringer i medarbejdernes oplevelse af undervisningens kvalitet i forsøgsperioden. Der ses heller ikke markante forskelle i afgangsprøver, trivsel eller fravær. Mindre udsving forekommer, blandt andet et fald i afgangsprøver i én kommune i 2023/2024, men kan ikke direkte kobles til velfærdsaftalerne.
På dagtilbudsområdet vurderes kvaliteten af de pædagogiske læringsmiljøer som høj både ved start og slut. Medarbejdernes oplevelse er overordnet uændret, men færre mener i perioden, at dagtilbuddene lykkes med at skabe trivsel, læring og udvikling for børn i udsatte positioner.
Kilde: Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd
Vil rykke beslutninger tættere på praksis
Bag forsøget ligger et ønske om at flytte beslutninger tættere på dem, der arbejder med børnene til daglig.
- Jeg tror, det kan give bedre løsninger, bedre kvalitet og nye idéer, når beslutningskompetencen kommer tættere på praksis, siger Thomas Medom.
Samtidig peger han på, at tidligere besparelser og centraliseringer i kommunen kan have fjernet fleksibilitet lokalt.
- Forhåbentlig kan vi også blive klogere på, om nogle af de beslutninger, vi har truffet centralt, har været skæve, siger han.
Forsøget er planlagt til at løbe over fire år og finansieres inden for Børn og Unges eksisterende budget med 1,5 mio. kr. årligt.
Frivilligt at deltage
Det er op til de enkelte dagtilbud og skoler selv at melde sig til forsøget, og deltagelse kræver opbakning fra både medarbejdere og bestyrelse.
Rådmanden forventer, at der vil være stor interesse for at deltage, men understreger, at kommunen ikke vil presse nogen til at deltage.
- Hvis der ikke er nogen, der melder sig, så må vi tage det som et tegn på, at der er andre ting, der lokalt opleves som vigtigere. Så bruger vi kræfterne på noget andet, siger han.
Der er endnu ikke fastsat en frist for, hvornår institutionerne kan søge om at være med. Det afhænger af den politiske behandling i byrådet.
Forslaget har været forbi Magistraten i denne uge og skal behandles i byrådet onsdag den 22. april. Hvis politikerne siger ja, kan dagtilbud og skoler derefter melde sig, hvis de vil være med i forsøget.
Tekst, grafik, billeder, lyd og andet indhold på dette website er beskyttet efter lov om ophavsret. DK Medier forbeholder sig alle rettigheder til indholdet, herunder retten til at udnytte indholdet med henblik på tekst- og datamining, jf. ophavsretslovens §11 b og DSM-direktivets artikel 4.
Kunder med IP-aftale/Storkundeaftaler må kun dele DK Socials artikler internt til brug for behandling af konkrete sager. Ved deling af konkrete sager forstås journalisering, arkivering eller lignende.
Kunder med personligt abonnement/login må ikke dele DK Socials artikler med personer, der ikke selv har et personligt abonnement på DK Social
Afvigelse fra ovenstående kræver skriftligt tilsagn fra DK Medier.
